MSDS-Europe – Informații utile pentru transmiterea notificării PCN
Conform Regulamentului (UE) 2017/542 al Comisiei, notificarea unificată și armonizată (notificarea către centrele de informare toxicologică, notificare PCN) realizată cu identificatorul unic de formulă al amestecului oferă posibilitatea, în toate țările din SEE (Spațiul Economic European), de a furniza rapid informații despre respectivul amestec în situații de urgență. Acest sistem nu este doar o cerință de conformare la reglementări, ci salvează vieți atunci când este nevoie cel mai mult.
Scopul acestui articol este de a prezenta într-un mod cuprinzător, dar clar, cele mai importante aspecte despre notificarea PCN: cine este vizat, ce date trebuie furnizate, cum se desfășoară procesul de notificare și ce acțiuni urmează ulterior.
Obligația de a depune notificări PCN
Grup de componenți interschimbabili (GCI)
Prevederi generale privind depunerea notificării PCN
Informații de furnizat în cadrul notificării PCN
Actualizarea unei notificări PCN
Perioada de tranziție pentru amestecurile care fuseseră deja notificate conform vechiului sistem a luat sfârșit.
Obligația de notificare PCN a intrat în vigoare treptat în UE. Anexa VIII a Regulamentului CLP a fost introdusă în 2017, oferind o perioadă de tranziție companiilor. Data de început a obligației de notificare a depins de utilizarea preconizată a amestecului. Pentru amestecurile destinate utilizării de către consumatori sau utilizării profesionale (ocupaționale), noul format armonizat de notificare a devenit obligatoriu de la 1 ianuarie 2021; pentru amestecurile destinate utilizării industriale, de la 1 ianuarie 2024.
În practică, acest lucru a însemnat că, începând din 2021, fiecare amestec periculos pentru uz de consumatori sau profesional trebuia înregistrat în sistemul PCN al UE, în timp ce amestecurile utilizate exclusiv în medii industriale au avut o amânare până în 2024. Dacă un amestec era comercializat pentru mai multe tipuri de utilizare (de ex. atât industrială, cât și profesională), atunci s-a aplicat data mai devreme – cu alte cuvinte, notificarea nu a putut fi amânată până la termenul pentru uz industrial.
În practică:
De la 1 ianuarie 2025, numai amestecurile periculoase pentru care s-a efectuat notificarea PCN pot fi prezente pe piață. Aceasta înseamnă, de asemenea, că pentru orice amestec periculos nou plasat pe piață, notificarea PCN trebuie făcută de utilizatorii din aval sau importatori și, în anumite cazuri, de distribuitori (dacă aceștia schimbă denumirea comercială sau intenționează să introducă produsul pe piață într-o țară în care furnizorul nu a notificat amestecul).
Legislația definește clar care operatori economici au această obligație: orice importator sau utilizator din aval (de exemplu, un producător de amestecuri sau o companie care re-etichetează) care introduce pe piață în UE un amestec clasificat ca fiind periculos pe baza efectelor asupra sănătății sau a efectelor fizice.
Introducerea pe piață: include activitățile de import; de asemenea, stocarea unui amestec produs exclusiv pentru export, atunci când este depozitat în afara incintei proprii a producătorului.
Notă: Schimbarea denumirii sau a etichetării produsului, sau simpla stocare a amestecului, nu este considerată utilizare din aval.
Aceste entități sunt denumite notificatori în legislație și sunt responsabile de transmiterea informațiilor. În schimb, companiile al căror rol este doar de distribuitori – care pur și simplu transmit mai departe, stochează și vând amestecul fără a-l modifica – în general nu fac obiectul obligației de notificare PCN.
În anumite cazuri, un distribuitor poate fi și el obligat să notifice:
Dacă un distribuitor introduce amestecul pe piața unui stat membru UE pentru care furnizorul nu a efectuat notificarea (iar distribuitorul nu îl informează pe furnizor despre aceasta). Pentru acea țară, distribuitorul trebuie să efectueze notificarea.
Dacă un distribuitor care atribuie amestecului un nou nume de marcă (re-etichetează produsul) nu își informează producătorul despre aceasta, atunci distribuitorul trebuie să realizeze notificarea necesară.
De asemenea, pot depune notificarea:
O terță parte poate realiza notificarea în numele părții obligate, de exemplu:
Dacă aveți nevoie de ajutor pentru a înțelege procesul de notificare PCN sau pentru a vă asigura conformarea, suntem pregătiți să vă ajutăm.
Obligația de notificare PCN este prevăzută de Articolul 45 al Regulamentului UE CLP (Regulamentul (CE) nr. 1272/2008) și de anexa VIII a acestuia. Pe baza acestor prevederi, grupul de amestecuri care trebuie notificate poate fi stabilit conform următoarelor criterii. În ceea ce privește utilizarea, sunt vizate amestecurile destinate utilizării de către consumatori, utilizării profesionale (ocupaționale) și utilizării industriale.
Atenție! Produsele biocide și produsele de protecție a plantelor nu sunt exceptate!
În cazurile în care se poate presupune că un anumit amestec poate fi un ingredient al altui amestec, poate fi rezonabilă atribuirea unui identificator unic de formulă chiar și pentru produsele nepericuloase sau produsele care sunt clasificate numai pentru pericolele pentru mediu (H400, H410, H411, H412, H413, H420). Deținând un UFI, compoziția completă nu trebuie comunicată clientului care, în ciuda acestui fapt, va putea să depună propria notificare.
Aceasta este o opțiune specială de notificare PCN. Anexa VIII a CLP prevede o anumită flexibilitate pentru companii în două cazuri speciale.
O astfel de opțiune specială este transmiterea limitată (numită uzual în practică „notificare limitată”). Aceasta este o facilitate care se aplică exclusiv amestecurilor destinate utilizării industriale. Esența sa este că, dacă un amestec este folosit doar în instalații industriale (adică publicul larg sau un utilizator profesional obișnuit nu are acces la el – tipic, un amestec utilizat într-o singură uzină), atunci compania poate alege transmiterea limitată.
În astfel de cazuri, volumul de informații transmis autorității poate fi mai restrâns: nu trebuie să furnizați în avans proporția exactă a fiecărei componente, cu condiția ca societatea să se angajeze să pună imediat la dispoziția toxicologilor compoziția detaliată, dacă este necesar. Practic, puteți considera transmiterea limitată ca pe un plan de urgență: notificarea conține datele de bază ale amestecului, însă anumite detalii considerate secrete comerciale (de ex. rețeta exactă) nu sunt furnizate în mod curent. În locul acestora, compania păstrează prin propriul serviciu de permanență aceste detalii pregătite. În caz de intoxicație, centrul toxicologic va vedea că amestecul are o notificare limitată și va dispune de date de contact de la care poate solicita imediat formula completă.
Desigur, compania trebuie să asigure disponibilitatea 24/7 a personalului de specialitate care poate oferi aceste informații. Transmiterea limitată este, așadar, un tip de simplificare bazată pe încredere pentru formulele industriale, dar este opțională: dacă o companie nu dorește să o utilizeze, poate pur și simplu să transmită și datele complete. Este important de știut, însă, că dacă un amestec a fost inițial destinat utilizării industriale și a fost notificat prin transmitere limitată, dar ulterior utilizarea sa este extinsă și pentru uz de consum sau profesional, atunci acesta nu mai poate rămâne limitat – trebuie efectuată o notificare obișnuită (completă) pentru acel produs. Aceasta garantează că, pentru produsele accesibile unui public mai larg, sunt disponibile întotdeauna informații complete.
O altă opțiune specială este transmiterea în grup. Aceasta înseamnă că, dacă o companie are mai multe amestecuri cu o compoziție foarte similară, nu este necesar să notifice fiecare produs în parte; în schimb, ele pot fi grupate într-o singură notificare.
Condițiile pentru această opțiune sunt stricte: amestecurile trebuie să aparțină acelorași clase de pericol pentru toate pericolele pentru sănătate și cele fizice (însemnând că li se aplică aceleași elemente de avertizare) și compoziția lor poate diferi doar într-o mică măsură. Concret, regula stipulează că amestecurile grupate trebuie să conțină aceleași componente, în aceeași concentrație sau interval de concentrație, cu excepția anumitor componente parfumante, care pot varia.
Exemplu tipic:
Un produs de curățare are o variantă cu parfum de lămâie, una cu parfum de lavandă și una fără parfum – ingredientele active sunt aceleași în fiecare caz; diferă doar uleiul parfumat. În acest caz, compania poate decide să depună o notificare de grup în care enumeră toate variantele (denumirile lor comerciale, codurile UFI etc.), furnizează compoziția comună și indică, de exemplu, că “parfumul 1” sau “parfumul 2” variază între produse. Principalul avantaj al unei transmiteri în grup este reducerea sarcinii administrative, însă trebuie avut grijă ca aceasta să fie utilizată doar atunci când criteriile sunt îndeplinite. Dacă, în timp, compoziția unui produs devine mai divergentă (de ex. se adaugă o componentă periculoasă nouă care nu este prezentă în celelalte), atunci acel produs trebuie scos din grup și notificat separat.
Un grup de componenți interschimbabili (Generic Component Identifier – GCI, de exemplu “parfumuri” sau “coloranți”) poate fi utilizat pentru a identifica una sau mai multe componente ale amestecului, dacă acestea sunt folosite exclusiv în scopul de a adăuga parfum sau culoare amestecului.
Această posibilitate se aplică atât substanțelor individuale, cât și amestecurilor din amestec (AIA), cu condiția ca criteriile descrise mai jos să fie îndeplinite.
Identificatorul generic de componentă este folosit în locul identității chimice reale sau al identificatorului de produs al componentei (componentelor) și poate fi aplicat numai dacă următoarele condiții sunt îndeplinite:
Trebuie menționat că, dacă ingredientul utilizat pentru a adăuga un parfum sau o culoare este el însuși furnizat ca un AIA (care poate conține, pe lângă substanța principală, de ex. stabilizatori sau agenți de legare), criteriul privind lipsa clasificării de pericol pentru sănătate se aplică întregului AIA.
Amestecurile a căror compoziție diferă numai prin acele componente care pot fi identificate cu același identificator generic pot fi incluse în aceeași notificare. Aceste amestecuri pot fi introduse pe piață sub diferite denumiri comerciale, care pot fi toate furnizate în aceeași notificare.
În cadrul aceleiași notificări, un identificator generic de componentă dat poate fi utilizat o singură dată (pentru a acoperi una sau mai multe componente ce îndeplinesc aceleași criterii) sau de mai multe ori (dacă, de exemplu, notificatorul dorește să listeze separat componentele parfumante identificate de același GCI, dar care au clasificări diferite pentru pericole fizice). În ambele cazuri, concentrația totală maximă admisă rămâne aceeași (5% pentru parfumuri și 25% pentru coloranți).
Notă: Utilizarea unui identificator generic de componentă este opțională și la discreția notificatorului.
Notificatorul specificat de Regulamentul Comisiei (UE) nr. 2017/542 efectuează depunerea notificării către organismele desemnate ale statelor membre (în general, centrele de informare toxicologică) în conformitate cu următoarele criterii generale:
Uniunea Europeană a instituit un sistem electronic centralizat pentru primirea notificărilor PCN. Acest sistem este operat de ECHA (Agenția Europeană pentru Produse Chimice) și este denumit, în general, Portalul de depunere ECHA sau portalul PCN. Notificatorii trebuie mai întâi să se înregistreze în sistemul ECHA (dacă nu au deja un cont ECHA). Portalul permite unei companii să pregătească și să depună notificarea pentru amestec printr-o singură interfață, chiar către autoritățile mai multor state membre simultan. În practică, aceasta înseamnă că firma se autentifică în portal, creează notificarea pentru amestec, completează câmpurile de date necesare, apoi selectează în ce țară sau țări dorește să valideze notificarea. Este important ca notificarea să fie depusă în limba oficială a țării respective sau cel puțin denumirea produsului și textul informațiilor toxicologice trebuie furnizate în limba adecvată. (Interfața portalului ECHA este în limba engleză, însă pentru câmpurile de conținut trebuie respectate cerințele lingvistice – de exemplu, în România, denumirile produselor și alte descrieri trebuie să fie în limba română, astfel încât centrul toxicologic local să poată utiliza informațiile cu ușurință.)
Există două opțiuni principale. Prima este completarea formularului online pe portal, ceea ce este practic pentru un număr mic sau moderat de notificări – sistemul vă ghidează prin proces și vă avertizează în timp real dacă lipsește ceva sau dacă ceva nu este în formatul corect. Cealaltă opțiune este încărcarea unui fișier în format PCN. Această din urmă variantă este un format bazat pe XML, practic un set de date generat cu software-ul IUCLID 6. Companiile mai mari sau furnizorii de servicii folosesc adesea aplicația IUCLID pentru a gestiona datele despre amestecuri și a genera un fișier direct pentru depunere. Totuși, pentru companiile mai mici, interfața online este mai mult decât suficientă. ECHA pune de asemenea la dispoziție un instrument de generare UFI (care este public și disponibil oricui) și documentație despre formatul de notificare către centrele toxicologice, însă utilizatorul obișnuit va considera formularul online ca fiind suficient. Odată ce toate datele necesare au fost introduse, portalul vă permite să efectuați o verificare finală – în acest punct se rulează o validare pentru a asigura că toate câmpurile obligatorii sunt completate, formatul UFI este corect, suma concentrațiilor este în jur de 100% etc. Dacă ceva este în neregulă, se afișează un mesaj de eroare, care trebuie corectat înainte de depunerea notificării.
Să vedem acum ce date trebuie furnizate într-o notificare PCN. Notificarea armonizată presupune ca informațiile oferite despre amestec să fie detaliate și exacte, deoarece centrele toxicologice își vor baza sfaturile de urgență pe acestea. Informațiile necesare pentru o notificare PCN – în marea majoritate a cazurilor – nu sunt incluse în fișele cu date de securitate, așa că poate fi necesară consultare și schimb suplimentar de informații în cadrul lanțului de aprovizionare.
Poate cel mai cunoscut element al notificării PCN. UFI (Identificatorul Unic de Formulă) este un cod alfanumeric de 16 caractere, împărțit în mai multe blocuri. Codul UFI creează o legătură fără echivoc între informațiile furnizate în notificare și produsul specific.
În primul rând, solicitați de la furnizorii dumneavoastră o fișă cu date de securitate actualizată, conformă cu cele mai recente cerințe. Modificările continue ale Regulamentului CLP pot afecta clasificarea amestecului sau a componentelor sale. Actualizați setul de FDS-uri de care dispuneți, pentru a vă asigura că puteți furniza date de clasificare/etichetare și date toxicologice la zi în timpul notificării PCN. Dacă este necesar, actualizați-vă și propriile FDS-uri!
Aceasta este, de asemenea, o componentă obligatorie a notificării PCN care, în multe cazuri, nu este inclusă în fișele cu date de securitate. Este important să nu vă mulțumiți cu răspunsul „nu este relevant”, deoarece pe parcursul notificării va trebui să oferiți o justificare (de exemplu: produsul nu este solubil în apă etc.).
O categorie de produs conform sistemului european de clasificare a produselor (EuPCS) trebuie atribuită tuturor produselor care fac obiectul notificării. EuPCS este folosit pentru a descrie clasificarea unui produs în funcție de utilizarea sa preconizată.
*Prevederi privind compoziția:
Datele conținute în fișa cu date de securitate nu sunt neapărat suficiente pentru îndeplinirea obligației de notificare. Pe parcursul depunerii notificării, trebuie furnizate informații despre ingredientele nepericuloase (care sunt prezente într-o concentrație de cel puțin 1%). Substanțele prezente într-o concentrație de cel puțin 0,1% trebuie indicate pe baza efectelor lor asupra sănătății sau efectelor fizice, iar substanțele identificate prezente într-o concentrație sub 0,1% trebuie de asemenea indicate.
Identificarea exactă a ingredientelor este necesară (denumire chimică, număr CAS și număr UE).
În cazul substanțelor SVHC, indicarea concentrației exacte este obligatorie; în celelalte cazuri pot fi utilizate intervale de concentrație.
Dacă nu toate componentele sunt cunoscute (de exemplu, una dintre componente este un amestec – AIA), amestecul respectiv trebuie să aibă un cod UFI, care trebuie furnizat în timpul depunerii notificării, împreună cu concentrația. Dacă nu are un UFI și nici componentele reale sau concentrațiile acestora nu sunt cunoscute, datele furnizorului și fișa cu date de securitate a amestecului respectiv trebuie atașate la notificare.
Denumiri generale precum “parfum” sau “agent de colorare” pot fi utilizate dacă acești aditivi nu au efecte asupra sănătății și dacă concentrația lor totală nu depășește 5% în cazul parfumurilor, respectiv 25% în casul agenților de colorare.
Pachetul nostru complex de servicii privind depunerea notificărilor PCN
Informațiile transmise organismelor desemnate trebuie gestionate în conformitate cu standardele stricte de securitate aplicabile și pot fi utilizate numai de personalul autorizat.
ECHA garantează securitatea informațiilor transmise în infrastructura sa informatică securizată. Această infrastructură este strict controlată și salvată periodic.
Organismele desemnate și centrele de informare toxicologică trebuie să asigure tratamentul confidențial al informațiilor primite.
În caz de urgență, ele trebuie să răspundă fără divulgarea datelor confidențiale de afaceri, cu excepția cazului în care este necesar să informeze profesioniștii din domeniul medical.
Dacă apelați la serviciul nostru de depunere a notificării PCN sau de actualizare a notificării PCN, vă garantăm că asigurăm confidențialitatea informațiilor furnizate și că nu vom divulga aceste informații terților (alții decât autoritățile implicate de notificare).
Dacă aveți nevoie de informații suplimentare sau de ajutor cu privire la notificările PCN, vă rugăm să ne contactați.
În cele din urmă, să discutăm ce se întâmplă după depunerea notificării și la ce trebuie să fie atenți producătorii, importatorii și distribuitorii ulterior notificării. O notificare PCN nu este doar un act administrativ, ci reprezintă și o responsabilitate continuă pe durata în care amestecul se află pe piață.
După ce datele despre amestec sunt introduse în sistem, organismul național desemnat pentru țara de distribuție și centrele toxicologice ale țării respective obțin acces la acestea. În condiții normale, aceste date rămân disponibile în așteptare – autoritățile nu verifică neapărat fiecare notificare la momentul primirii, însă se asigură că informațiile pot fi regăsite imediat dacă este nevoie. Când un centru toxicologic este contactat în legătură cu un incident de intoxicație, acesta caută notificarea relevantă pe baza informațiilor obținute (de ex. denumirea produsului sau codul UFI de pe etichetă) și astfel accesează pachetul de informații furnizat de companie. Fiecare detaliu poate ajuta la oferirea sfatului medical corect. Aceste informații sunt utilizate în primul rând pentru asistență medicală de urgență, dar Articolul 45 din CLP permite ca datele să fie folosite și în scopuri de toxicovigilență.
În practică, acest din urmă aspect înseamnă că autoritățile pot analiza datele primite din punct de vedere statistic, pot monitoriza ce tipuri de produse sunt implicate în multe incidente etc., și, pe baza acestor observații, pot chiar lua măsuri preventive.
După depunerea notificării, autoritatea de obicei contactează notificatorul numai dacă observă o problemă. Un astfel de caz ar putea fi, de exemplu, atunci când datele transmise sunt incomplete sau contradictorii. Verificările automate efectuate pe portalul PCN elimină din start multe potențiale erori, însă este posibil ca autoritatea să solicite ulterior clarificări suplimentare. În general, însă, notificatorul nu trebuie să aștepte o aprobare din partea autorității pentru a putea comercializa produsul – odată ce notificarea este depusă și se primește confirmarea, produsul poate fi plasat pe piață (cu condiția să îndeplinească toate celelalte cerințe, de ex. elementele de etichetare, UFI pe etichetă etc.). Totuși, în timpul inspecțiilor aleatorii sau țintite, autoritățile pot solicita dovada notificării PCN. În astfel de cazuri, compania trebuie să poată prezenta, de exemplu, ID-ul notificării sau confirmarea primirii acesteia. Dacă se constată că un produs nu a fost supus notificării cerute, aceasta constituie o neconformitate și poate duce la amenzi.
Actualizarea notificărilor PCN (Poison Centre Notification) este de o importanță fundamentală pentru respectarea legislației și protecția sănătății publice.
Mai jos rezumăm când și în ce cazuri trebuie întreprinse acțiuni privind notificările PCN:
Următoarele indicații vă pot ajuta să determinați ce tip de actualizare este necesară:
Depunerea unei noi notificări (notificare nouă) după o modificare semnificativă a compoziției:
Actualizarea unei notificări existente:
Atenție! Dacă s-a schimbat compoziția amestecului, trebuie atribuit un UFI nou pentru amestec. Referitor la acest subiect, vă recomandăm articolul nostru despre aplicarea UFI.
Dacă aveți nelămuriri cu privire la efectuarea în practică a activităților de mai sus, apelați la serviciul nostru de actualizare a notificării PCN.
Citiți mai multe despre condițiile de pregătire a unui UFI nou.
Operatorii vizați au obligația de a efectua notificarea înainte de introducerea pe piață și până la termenul limită corespunzător utilizării finale, în conformitate cu reglementările aplicabile:
Dacă nu ați găsit pe site-ul nostru informațiile de care aveți nevoie, adresați direct întrebările dvs. expertului nostru în siguranța chimică. Pentru a transmite întrebări, vă rugăm să utilizați următoarea aplicație de trimitere a mesajelor:
Adresați-vă expertului nostru în domeniul securității chimice!Serviciul pentru clienţi